TRIBUNA
Plan de actuación de la policía local en los asentamientos ilegales
Inmersos en el siglo XXI, nos encontramos ante la problemática de los asentamientos ilegales. Estos, son el producto de la necesidad urgente de obtención de vivienda de las comunidades urbanas de escasos recursos económicos, o de migrantes llegados de zonas rurales, empujadas a abandonar sus tierras por múltiples motivos. El origen de esta problemática reside en la carencia de políticas, que permitan que estas personas adquieran por medios legales, viviendas dignas.
IntroducciónInmersos en el siglo XXI, nos encontramos ante la problemática de los asentamientos ilegales. Estos, son el producto de la necesidad urgente de obtención de vivienda de las comunidades urbanas de escasos recursos económicos, o de migrantes llegados de zonas rurales, empujadas a abandonar sus tierras por múltiples motivos. El origen de esta problemática reside en la carencia de políticas, que permitan que estas personas adquieran por medios legales, viviendas dignas. El fenómeno de los nuevos asentamientos chabolistas en Huelva, tiene su momento álgido la primera década del año 2000, con la llegada de numerosas personas procedentes del África subsahariana que entran en España a través de las costas, y terminan afincándose a nuestro término municipal, concretamente en las zonas periferias que están cercanas a los cultivos de frutas, donde se necesita mucha nano de obra. El 20 de enero del 2010, la agencia de información Europa Press se hizo eco sobre esta problemática, pidiendo ayuda el Ayuntamiento de Moguer a las diferentes administraciones públicas, (https://www.europapress.es/andalucia/huelva-00354/noticia-ayuntamiento-moguer-pide-colaboracion-administraciones-contra-asentamientos-ilegales-20100120190155.html). Por todo ello, es necesario de una mayor sensibilización por parte de nuestra sociedad, para acatar desde raíz este problema social en torno a las necesidades y vulnerabilidades que presentas estas personas. Con una coordinación eficaz entre las diferentes instituciones competentes y todos sus profesionales. Utilizando las herramientas legales que disponemos en nuestro ordenamiento jurídico vigente. A raíz de dicha problemática y con el amparo de la ley, el principal apoyo a esta intervención fue a través del Real Decreto 441/2007, de 3 de abril, por el que se aprueban las normas reguladoras de la concesión directa de subvenciones a entidades y organizaciones que realizan actuaciones de atención humanitaria a personas inmigrantes. Por ello, conjuntamente la Policía con el Ayuntamiento despliega una gran labor social y humanitaria, con el fin de mejorar las condiciones de vida de las personas de los asentamientos. Ante la grave situación que padecen estos inmigrantes , dentro del marco jurídico que nos establece la Ley Orgánica 4/2000, de 11 de enero, sobre derechos y libertades de los extranjeros en España y su integración social, que promueve la integración social de estas personas, con unos mínimos de calidad y coherencia jurídicas para que puedan estar amparados ante cualquier problema que se dé y que tengan herramientas para afrontarlos. Objetivos y actuacionesNuestra Jefatura ha estado inmersa en estos años atrás en un “Plan de Intervención” gestionado y dirigido por el Ayuntamiento. Como objetivo primordial, fue eludir la proliferación de asentamientos ilegales de personas inmigrantes en nuestra localidad, sobre todo de mujeres y niños extranjeros, así como erradicar los ya existentes. Desde la Policía Local, se trabajó en detectar los diferentes asentamientos ilegales con la ayuda de los guardas rurales del Ayuntamiento. Seguidamente, se informó a los Servicios Sociales, de las características con las que cuenta estos asentamiento. Posteriormente, se les derivó la información recopilada para facilitar la realización de las actuaciones más favorables y necesarias para las personas que viven en los asentamientos. Para la consecución de los objetivos marcados, se realizó un organigrama de trabajo (ver figura 02) con las diferentes áreas del Ayuntamiento implicadas en la causa: los Servicios Sociales, Medio Ambiente Local, Agricultura, la Guardería Rural, y la Policía Local. Para fomentar un trato cercano con las personas que habitaban los asentamientos, se contrató a una persona de origen africano (senegalés), que era conocedora de la lengua, tradiciones y culturas subsaharianas. Esta persona, contratada a tiempo completo como “Agente supervisor” y con disponibilidad horaria, estando en coordinación diaria con la Policía Local. Por parte de la Jefatura de la Policía, en coordinación con el Excmo. Ayuntamiento de Moguer y el área de los Servicios Sociales, se han llevado a cabo actuaciones en los diferentes asentamientos que se encuentran enmarcados en el término municipal de Moguer, con el fin de reducir los mismos hasta su completa y definitiva erradicación y, para que puedan tener unas mínimas condiciones higiénico-sanitarias de vida e integración en el municipio este colectivo de personas migrantes que viven en estas situaciones de calamidad, aisladas de la sociedad y desprotegidas. A continuación, se describen las intervenciones realizadas dentro de nuestro plan de actuación, en coordinación de los Servicios Sociales: 1. La prevención y control de los asentamientos ilegales y generación de espacios para la mejora de la calidad de vida de las personas que los habitan, así como su integración socio-laboral. 2. Asesoramiento y promoción de la formación social y cultural. 3. Acompañamiento a dependencias policiales o servicios sociales por algún tipo de actuación con mujeres o menores. 4. Colaboración en la eliminación los asentamientos ya existentes y evitar la creación de nuevos, ofreciéndoles posibles alternativas de mejores condiciones de vida. 5. Acudimos a las diferentes Juntas Locales de Seguridad, donde dimos a conocer el fenómeno social de los asentamientos ilegales y su problemática, para que se tomaran medidas urgentes por parte de todas administraciones competentes implicadas en esta causa. ResultadosEn la actualidad, se encuentras cuatro núcleos de asentamientos dentro del término municipal de Moguer, donde los nombraremos de mayor a menor ocupación, empezando por; El “Paraje De Las Madres”, con más de 200 inmigrantes, en el “Paraje De Piedra Dura”, habitan unas 35 personas, en “Las Jaras”, con unas 23 personas y por último, tres chabolas ubicadas en el Polígono Los Arroyos, con 7 personas, que es lo que se encuentra más próximo al pueblo. Afortunadamente, no se tiene conocimiento de menores viviendo en los asentamientos ilegales. Se tiene constancia que los últimos menores estuvieron a finales de mayo del 2019. Debido a la finalización de la campaña de recogidas de frutos rojos (fresas, frambuesas y arándonos), marcharon a otros lugares del territorio nacional. Si permanecen conviviendo un total de dieciséis mujeres. La mayoría con sus respectivos maridos o parejas. Doce de ellas son de origen marroquí y cuatro de Guinea, en “Paraje De Las Madres y “Paraje De Piedra Dura”. Con la ayuda de los diferentes organismos locales, provinciales y autonómico, se ha disminuido la ocupación de asentamientos ilegales por la zona aledaña de Moguer, eso nos hace prever que el trabajo se está haciendo y además dando sus frutos. ConclusiónLa Policía Local está completamente sensibilizada con las personas que habitan en los asentamientos ilegales del pueblo. Donde seguiremos ayudando y ocupándonos en la medida de lo posible de este problema social, higiénico-sanitario, económico y de seguridad ciudadana (violencia de género y/o doméstica) que existiera mientras habiten en las chabolas de los asentamientos ilegales. Actuaciones sociales que a día de hoy brillan por su ausencia y cuesta mucho esfuerzo institucionalmente acatar esta problemática de los asentamientos ilegales, por lo que debemos entre todos aportar nuestro granito de arena para que las desigualdades básicas entre los seres humanos, sean las menos posibles. A modo de conclusión, recordemos una frase del sudafricano Nelson Mandela (1918-2013), que fue un referente internacional, que dijo: “Erradicar la pobreza no es un acto de caridad, es un acto de justicia”. Mandela fue un gran impulsor en la justicia social y durante su mandato en el gobierno, implantó políticas destinadas a reducir los altos niveles de pobreza. Alejandro Millán Gómez, perteneciente a la Jefatura de la Policía Local de Moguer (Huelva). .
Por todo ello, es necesario de una mayor sensibilización por parte de nuestra sociedad, para acatar desde raíz este problema social en torno a las necesidades y vulnerabilidades que presentas estas personas. Con una coordinación eficaz entre las diferentes instituciones competentes y todos sus profesionales. Utilizando las herramientas legales que disponemos en nuestro ordenamiento jurídico vigente.
A raíz de dicha problemática y con el amparo de la ley, el principal apoyo a esta intervención fue a través del Real Decreto 441/2007, de 3 de abril, por el que se aprueban las normas reguladoras de la concesión directa de subvenciones a entidades y organizaciones que realizan actuaciones de atención humanitaria a personas inmigrantes. Por ello, conjuntamente la Policía con el Ayuntamiento despliega una gran labor social y humanitaria, con el fin de mejorar las condiciones de vida de las personas de los asentamientos.
Ante la grave situación que padecen estos inmigrantes , dentro del marco jurídico que nos establece la Ley Orgánica 4/2000, de 11 de enero, sobre derechos y libertades de los extranjeros en España y su integración social, que promueve la integración social de estas personas, con unos mínimos de calidad y coherencia jurídicas para que puedan estar amparados ante cualquier problema que se dé y que tengan herramientas para afrontarlos.
Nuestra Jefatura ha estado inmersa en estos años atrás en un “Plan de Intervención” gestionado y dirigido por el Ayuntamiento. Como objetivo primordial, fue eludir la proliferación de asentamientos ilegales de personas inmigrantes en nuestra localidad, sobre todo de mujeres y niños extranjeros, así como erradicar los ya existentes.
Desde la Policía Local, se trabajó en detectar los diferentes asentamientos ilegales con la ayuda de los guardas rurales del Ayuntamiento. Seguidamente, se informó a los Servicios Sociales, de las características con las que cuenta estos asentamiento. Posteriormente, se les derivó la información recopilada para facilitar la realización de las actuaciones más favorables y necesarias para las personas que viven en los asentamientos.
Para la consecución de los objetivos marcados, se realizó un organigrama de trabajo (ver figura 02) con las diferentes áreas del Ayuntamiento implicadas en la causa: los Servicios Sociales, Medio Ambiente Local, Agricultura, la Guardería Rural, y la Policía Local.
Para fomentar un trato cercano con las personas que habitaban los asentamientos, se contrató a una persona de origen africano (senegalés), que era conocedora de la lengua, tradiciones y culturas subsaharianas. Esta persona, contratada a tiempo completo como “Agente supervisor” y con disponibilidad horaria, estando en coordinación diaria con la Policía Local.
Por parte de la Jefatura de la Policía, en coordinación con el Excmo. Ayuntamiento de Moguer y el área de los Servicios Sociales, se han llevado a cabo actuaciones en los diferentes asentamientos que se encuentran enmarcados en el término municipal de Moguer, con el fin de reducir los mismos hasta su completa y definitiva erradicación y, para que puedan tener unas mínimas condiciones higiénico-sanitarias de vida e integración en el municipio este colectivo de personas migrantes que viven en estas situaciones de calamidad, aisladas de la sociedad y desprotegidas.
A continuación, se describen las intervenciones realizadas dentro de nuestro plan de actuación, en coordinación de los Servicios Sociales:
1. La prevención y control de los asentamientos ilegales y generación de espacios para la mejora de la calidad de vida de las personas que los habitan, así como su integración socio-laboral.
2. Asesoramiento y promoción de la formación social y cultural.
3. Acompañamiento a dependencias policiales o servicios sociales por algún tipo de actuación con mujeres o menores.
4. Colaboración en la eliminación los asentamientos ya existentes y evitar la creación de nuevos, ofreciéndoles posibles alternativas de mejores condiciones de vida.
5. Acudimos a las diferentes Juntas Locales de Seguridad, donde dimos a conocer el fenómeno social de los asentamientos ilegales y su problemática, para que se tomaran medidas urgentes por parte de todas administraciones competentes implicadas en esta causa.
En la actualidad, se encuentras cuatro núcleos de asentamientos dentro del término municipal de Moguer, donde los nombraremos de mayor a menor ocupación, empezando por; El “Paraje De Las Madres”, con más de 200 inmigrantes, en el “Paraje De Piedra Dura”, habitan unas 35 personas, en “Las Jaras”, con unas 23 personas y por último, tres chabolas ubicadas en el Polígono Los Arroyos, con 7 personas, que es lo que se encuentra más próximo al pueblo.
Afortunadamente, no se tiene conocimiento de menores viviendo en los asentamientos ilegales. Se tiene constancia que los últimos menores estuvieron a finales de mayo del 2019. Debido a la finalización de la campaña de recogidas de frutos rojos (fresas, frambuesas y arándonos), marcharon a otros lugares del territorio nacional. Si permanecen conviviendo un total de dieciséis mujeres. La mayoría con sus respectivos maridos o parejas. Doce de ellas son de origen marroquí y cuatro de Guinea, en “Paraje De Las Madres y “Paraje De Piedra Dura”.
Con la ayuda de los diferentes organismos locales, provinciales y autonómico, se ha disminuido la ocupación de asentamientos ilegales por la zona aledaña de Moguer, eso nos hace prever que el trabajo se está haciendo y además dando sus frutos.
La Policía Local está completamente sensibilizada con las personas que habitan en los asentamientos ilegales del pueblo. Donde seguiremos ayudando y ocupándonos en la medida de lo posible de este problema social, higiénico-sanitario, económico y de seguridad ciudadana (violencia de género y/o doméstica) que existiera mientras habiten en las chabolas de los asentamientos ilegales. Actuaciones sociales que a día de hoy brillan por su ausencia y cuesta mucho esfuerzo institucionalmente acatar esta problemática de los asentamientos ilegales, por lo que debemos entre todos aportar nuestro granito de arena para que las desigualdades básicas entre los seres humanos, sean las menos posibles.
A modo de conclusión, recordemos una frase del sudafricano Nelson Mandela (1918-2013), que fue un referente internacional, que dijo: “Erradicar la pobreza no es un acto de caridad, es un acto de justicia”. Mandela fue un gran impulsor en la justicia social y durante su mandato en el gobierno, implantó políticas destinadas a reducir los altos niveles de pobreza.
Alejandro Millán Gómez, perteneciente a la Jefatura de la Policía Local de Moguer (Huelva).
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